案彩神例研究:我市公安机关采取多种方式开展境

彩神我国于2017年实施《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》(以下简称《管理法》),目的在于规范、引导境外非政府组织在我国境内的活动,保障其合法权益,促进交流与合作。

2018年3月,青岛市公安局成立境外非政府组织管理办公室,负责对在我市活动的境外非政府组织的监管和服务,截至目前,对我市登记设立的7家境外非政府组织代表机构及在我市登记备案的1000余个境外非政府组织临时活动项目进行监管和服务,对多起违法违规活动进行处置政府机关登记信息查询,确保各项活动依法依规顺利开展。

2022年是《管理法》实施五周年。新年以来,我市各级公安机关开展了多种形式的普法宣传活动政府机关登记信息查询,通过设立宣传咨询台、发放宣传品、解答法律咨询、滚动播放宣传标语等方式走进机关、社区、学校、组织政府机关登记信息查询,围绕基本法相关内容进行宣传,提高群众及相关团体自觉遵守《管理法》的意识,取得了良好的社会效果。

彩神案彩神例研究:我市公安机关采取多种方式开展境外非政府组织境内活动管理法实施五周年普法宣传活

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彩神现在让我们一起来学习《管理法》,了解更多与境外非政府组织管理有关的知识:

一、什么是境外非政府组织

境外非政府组织是指在境外合法成立的基金会、 社会团体、 智库机构等非营利、非政府的社会组织。

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二、境外非政府组织境内活动领域

境外非政府组织可以在经济、教育、科技、文化、卫生、体育、环保等领域和济困、救灾等方面开展有利于公益事业发展的活动。

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三、境外非政府组织境内活动准入方式

境外非政府组织在中国境内开展活动,应当依法登记设立代表机构;未登记设立代表机构需要在中国境内开展临时活动的政府机关登记信息查询,应当由其中方合作单位依法备案。

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省级人民政府公安机关是境外非政府组织在中国境内开展活动的登记备案管理机关。县级以上人民政府公安机关和有关部门在各自职责范围内对境外非政府组织在中国境内开展活动依法实施监督管理、提供服务。

四、登记设立代表机构和临时活动备案流程

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代表机构设立登记

境外非政府组织依照公布的《境外非政府组织在中国境内活动领域和项目目录、业务主管单位名录(2017年)》取得相应业务主管单位书面同意之日起三十日内向代表机构所在地的省级人民政府公安机关境外非政府组织管理办公室提交登记申请材料。登记管理机关应当自受理申请之日起六十日内作出准予登记或者不予登记的决定。

境外非政府组织代表机构凭登记证书依法办理税务登记,刻录印章,在中国境内的银行开立银行账户,并填写《境外非政府组织代表机构有关事项备案表》,将税务登记证件复印件、印章式样以及银行账户、聘用的工作人员信息报登记管理机关备案。

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临时活动备案

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境外非政府组织开展临时活动,中方合作单位应当在开展临时活动十五日前向其所在地的省级人民政府公安机关境外非政府组织管理办公室备案。在赈灾、救援等紧急情况下开展临时活动的,备案时间不受提前十五日备案规定的限制。登记管理机关对临时活动备案进行审核,如认为备案的临时活动不合符本法第五条规定的,及时通知中方合作单位停止临时活动。中方合作单位临时活动结束后三十日内,填写《境外非政府组织临时活动情况报告表》,将活动情况、资金使用情况等书面报送登记管理机关。临时活动期限不得超过一年,确实需要延长期限的,应当重新备案。

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五、境外非政府组织在中国境内活动行为准则

• 遵守中国法律政府机关登记信息查询,不得危害中国的国家统一、安全和民族团结

•不得损害中国国家利益、社会公共利益和公民、组织的合法权益

•不得从事或资助营利性活动、政治活动,不得非法从事或资助宗教活动

•依法登记设立代表机构,未登记而需要开展临时活动的,应依法备案

•代表机构注销登记后,设立该代表机构的境外非政府组织办理善后事宜

•代表机构应以登记的名称,在登记的业务范围和活动地域内开展活动

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•不得在中国境内设立分支机构(国务院另有规定的除外)

•不得取得或者使用规定以外的资金

•不得在中国境内进行募捐

•向社会公开年度工作报告

•接受公安机关、有关部门和业务主管单位的监督管理

六、境外非政府组织可依法享受的便利和服务

彩神依法登记设立的境外非政府组织代表机构可以享受开立银行账户、税收优惠、免费年度检查、首席代表等人员办理就业手续等便利和服务。