地方政府机构改革思路彩神清晰四大亮点凸显(附

类别:网络访谈    发布时间:2022-09-24 20:15    浏览:

彩神新形势下,改革刻不容缓

过去一年,国务院机构改革任务分阶段完成。目前,全国新一轮地方政府机构改革已进入最后审批实施阶段。截至2009年2月23日,已有27个省、自治区、直辖市报送省级机构改革方案,其中上海、陕西等21个省、自治区、直辖市已获中央批准,正在组织实施。

改革开放以来新一轮中国政府机构改革,中国的体制改革在“摸着石头过河”的过程中进行了五次改革。五项改革契合中国经济体制改革的需要。 “但效果不是很显着,还有很多问题。”国家行政学院教授王玉凯说。

彩神他指出,地方部门设置不合理,多头管理,政府部门多新一轮中国政府机构改革,老百姓办事难;行政审批程序复杂新一轮中国政府机构改革,工作效率低;行政运行成本高,政府自身成本过高;滥用职权、以权谋私等。这些是地方政府最受民众诟病的地方,也是衡量体制改革成效的关键。

随着中国经济的发展,行政体制改革滞后,严重阻碍了经济体制改革。分权行政不仅增加了改革成本,而且扭曲了改革的方向。以能源为例,能源企业分立后,能源生产的上下游环节属于不同的管理部门,节能利用政策并未落实。

地方政府机构改革思路彩神清晰四大亮点凸显(附股)(图)

彩神国务委员、国务院秘书长、国家行政学院院长马凯表示:深化地方政府机构改革是加强政府自身建设、全面正确发挥作用的必然要求新形势下的政府职能。 , 发展社会主义民主政治的必然要求,是促进科学发展、促进社会和谐、全心全意为人民服务的必然要求。

地方政府机构改革亮点亮点

新一轮地方政府机构改革思路清晰,有四大亮点。

彩神亮点一:鼓励地方因地制宜

地方政府机构改革思路彩神清晰四大亮点凸显(附股)(图)

《关于深化行政管理体制改革的意见》要求“在中央统一领导下,鼓励地方政府结合实际进行改革创新。”本次改革按照中央精神,既坚持原则,又强调灵活性,为因地制宜、因地制宜的探索预留了广阔空间。

近日,北京正式启动新一轮政改。这次改革的一个特点就是以民生为导向,以民意为导向。不完全与中央主要部委制度改革相衔接,而是根据自身特点,废设相关机构。

亮点二:着力转变政府职能

根据中央要求,本次政府改革的核心是转变政府职能。加快政企分开、政资分开、政务分开、政府与市场中介组织分开、移交不属于政府管理的事项,进一步下放管理权,深化行政审批制度改革,减少行政许可。强调地方政府要更好地履行职责,提高提供社会管理和公共服务的能力。

地方政府机构改革思路彩神清晰四大亮点凸显(附股)(图)

湖南省着力建设服务型政府,致力于优化经济发展环境。 2008年以来,共取消行政审批事项169项,简化率为23%;同时,取消和停止降费62项行政事业性收费。超过10亿元,惠及企业和群众。

亮点三:“责任”提升到前所未有的高度

以襄汾大坝坍塌事故和三鹿奶粉事件为标志,2008年的“行政问责风暴”呈现出鲜明的特点,问责范围广、问责程度高,是近年来少见的。同时,人们不满足于单一的“风波”,进而关注行政问责制度建设。建设负责任的政府已成为中国行政改革的目标之一。

“必须在权力和目标的实现之间建立明确的因果关系。”中央办公厅副主任吴志伦表示,政府权力的范围和方式,要求政府承担相应的责任,只有突出责任,才能明确权力范围。改革将积极探索强化责任的方式方法,推进政务公开、绩效考核和行政问责。

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亮点四:以财政部改革为方向

推进大部体制改革是此次地方政府机构改革的一个重要特点。据专家介绍,当地政府探索“大部制”改革,将加强农业、工业、交通、城乡建设、人力资源、文化、食品医药等七大领域的统筹协调。不完全是。

重庆加大整合力度,整合原市农业办、市农业局、市农机局、市农业综合办四个部门的资源,组建新的市农业委员会,减16个部门和50个部门。多项人员在2008年全市执政为民考核中综合排名第六,充分展示了大部分部门的优势。

各地还清理规范了议事协调机构、部门管理机构、自决行政机构和承担行政职能的事业单位。据统计,改革后,全国各省、自治区、直辖市已裁减副厅级以上机构80余家。

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今年启动市县政府机构改革

中央编辑部主任王东明表示,2009年上半年,重点是组织实施省政府机构改革方案新一轮中国政府机构改革,制定和完善“三个决定”省级政府部门将视同省级政府机构改革方案实施。在中心环节,通过“三个确定”工作,落实改革各项要求新一轮中国政府机构改革,加快转变政府职能,突出和强化部门职责,着力理顺职责关系。

从时间进程上看,到2009年年中,省级政府机构改革基本完成,同时启动市县政府机构改革,提出改革要求和规划应该提出来。

根据中央部署,未来五年,要加快转变政府职能,深化政府机构改革,加强依法行政和制度建设,夯实基础深化行政管理体制改革的总体目标。到2020年,一个相对完整的中国将建立起来。特色社会主义行政管理体制。

彩神行政管理体制改革是一项系统工程。单打独斗是不可能的,也不能指望一场战斗就完成。同时,随着经济社会的发展和改革的深入,还会出现很多新的问题,需要通过行政管理体制的进一步改革来解决。