彩神日前，国家发展改革委、民政部、国家卫健委等13个部门联合印发了《扶持养老护理服务业若干政策措施》 》（以下简称《政策措施》），提出减免房租、税收减免、社保、金融、防疫等支持措施，涉及6个方面26项具体政策措施。
“这些政策措施积极回应市场关切，不仅有利于帮助市场主体降本、解难，也有利于养老和托儿服务行业渡过难关，恢复发展。”国家发展改革委副秘书长苏伟在新办召开的国务院政策例行吹风会上表示。
“两减免”：部分机构可免租至2022年底；落实“六税两费”减免
彩神随着人口老龄化进程的加快和三孩政策的实施，人们对养老服务的需求越来越大，也对行业的高质量发展提出了更高的要求。近两年，养老和托儿服务行业受疫情影响较大，普遍面临经营困难。
苏伟透露，2020年20省养老服务机构整体亏损。 2021年以来，全行业困难进一步加大，托儿机构经营困难甚至大于养老机构。
“目前，托儿服务还处于起步阶段，受到新冠肺炎疫情的冲击，‘初期’和‘疫情期’叠加。”国家卫健委人口与家庭司司长杜希学介绍，目前，我国70%以上的托儿所开办时间不足3年，且大多是自筹建设资金。疫情冲击下，一些人停工停产，没有收入，但“租房”、“发工资”等刚性支出依然存在，托儿机构自身负担不起。
彩神针对这些困难，《政策措施》发出“两减免”，助力企业，解救“礼物”。
租金减免。根据《政策办法》，属于中小微企业和个体工商户的养老、托儿服务机构租用国有房屋养老服务新闻，免租至年底。 2022年，鼓励教育、科研等系统有关单位和机构给予减免租金；鼓励非国有住房租赁主体在平等协商的基础上，合理分担疫情造成的损失。鼓励各地探索为社会力量提供免费或低价位的居家养老服务场所。
税收优惠。 《政策办法》明确，在养老服务机构按规定享受社区和家庭服务业相关税费政策优惠政策的基础上，“六税两费”的适用主体2022年对养老服务机构减免50%的税收。 .
彩神民政部养老服务司司长李永新介绍，养老服务行业纳税人可按月全额退还新增税收抵免，现有税收抵免全额退还。按规定一次；进一步减免费用，在特殊情况下，“不停缴未缴费”、一定期限的缓缴费、滞纳金免收。
“四个支持”：继续落实分阶段减免失业保险、工伤保险费率等政策。
除“两减免”外，养老幼托服务业还将获得“四扶”政策扶持，即社会保险扶持、财政扶持、防疫扶持等多方面扶持。
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在社会保险支持方面养老服务新闻，《政策措施》明确继续实施阶段性降低失业保险和工伤保险费率，阶段性缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费。工伤保险。对以个人身份参加企业职工基本养老保险的养老服务从业人员，明确给予缓缴等扶持政策。
在金融支持方面养老服务新闻，《政策措施》明确养老服务新闻，开展普惠养老专项再贷款试点，扩大试点范围；引导金融机构对符合条件的机构延长贷款还款期。信贷、缓缴保费、支持发行企业信用债等支持政策。
在防疫支持方面，《政策措施》要求，各级地方政府在物资调拨、转运隔离、医疗救治等防疫部署上，优先考虑养老服务机构；为封闭管理不能正常运作的机构提供防疫物资和消毒支持；合理调整经营补贴发放条件，促进事业单位经营补贴及时足额发放。
李永新介绍，救助支持政策在养老服务设施建设、员工心理关爱、参与度等方面也提出了多渠道多渠道解决养老服务机构实际困难的政策措施。相关行业，以及机构的就业培训。
中央财政投入加大对托儿设施建设的支持
按照规划，到“十四五”末，3岁以下婴幼儿保育场所达到4.每千人5个。
近年来，我国普惠性托儿服务供给不断扩大。 2020年至2022年，国家发展改革委、国家卫健委将继续开展普惠托幼服务专项行动，并在中央预算内下达20亿元投资，带动地方社会投入超过50亿元，新增幼儿园20万个。一是促进普惠性托儿服务有效供给增加。到2021年底，全国每千人约有2.03人。
杜希雪介绍，目前，30%以上的有婴幼儿家庭对育儿有强烈需求。托育机构主要由社会力量投资，90%为营利性机构。大多数地方的托儿服务费用超出了家庭的承受能力。能力。
“对于大多数家庭所期望的方便、可及、负担得起且有质量保证的托儿服务的需求，仍然难以有效提供。托儿服务任务依然十分艰巨繁重，亟待落实相关扶持扶持政策。实施。”公爵说。
托儿空间的建设和人才的培养是托儿服务的关键。针对疫情对托儿服务可持续发展的影响，《政策措施》提出有针对性地加大支持力度。例如养老服务新闻，中央预算内投资应加大对托儿设施建设的支持力度，将托儿设施建设纳入项目。地方政府专项债支持范围；又如，按照“十四五”国家教育事业推进有关要求，支持托儿所依托职业院校建设产教融合实训基地等。
“接下来，国家发改委将会同有关部门密切关注政策落实情况，让市场主体早日享受政策红利。”苏伟说。
彩神《人民日报》（2022年9月2日06版）
